ITU與ICPC共組海纜韌性國際諮詢機構 肯定海纜設施之全球關鍵地位
海底光纖纜線建構了全球通訊骨幹，乘載網際網路絕大部分的資訊流量，維持全球商業、金融轉帳、政府活動、數位健康與教育等重要服務之運作，是國際間不可或缺的關鍵電信基礎建設。為強化通訊海纜的韌性，國際電信聯合會（International Telecommunication Union, ITU）與國際海纜保護委員會（International Cable Protection Committee, ICPC）近期組成「海纜韌性國際諮詢機構」（暫譯，International Advisory Body for Submarine Cable Resilience），目的是向政府實體與產業參與者推廣最佳實踐方案，以確保海纜能及時布建與維修、降低海纜毀損風險及強化海纜訊號傳輸持續性能，進而提升海纜整體韌性。
ITU秘書長Doreen Bogdan-Martin指出，99%國際間資訊傳輸係透過通訊海纜進行，維持通訊海纜的韌性儼然已是全球性義務。然而，通訊海纜毀損情事並非罕見：根據ICPC統計，全球每年平均有150至200起海纜故障事件，使得每週約有3條電纜需進行維修。損壞通訊海纜的主要原因包括人類行為（如漁業活動與下錨作業導致之勾損）、自然災害、材料磨損與設備故障等。Doreen Bogdan-Martin表示，海纜韌性國際諮詢機構可促進海纜專業在全球場域的調度與傳遞，並於天災與意外事件等風險發生時，維持既有韌性；ICPC主席Graham Evans也認為，海纜韌性國際諮詢機構的成立，意味著全球數位基礎設施防護再向前一步，因為各種有助提升海纜韌性之最佳實踐方案、國際合作與永續辦法，將可透過本諮詢機構討論與協調。
從組織面來看，海纜韌性國際諮詢機構設置40位成員，機構主席由奈及利亞通訊、創新與數位經濟部部長Bosun Tijani，與葡萄牙國家通訊局（ANACOM）董事會主席Sandra Maximiano博士共同擔任，其他成員則網羅多位部會首長、主管機關首長、企業執行層與通訊電纜營運領域之專業人士，從島國到主要經濟體皆有代表出任，在體現地理多元性與包容性之餘，也彰顯全球齊力維護關鍵設施韌性的決心。另外，本諮詢機構之人員組成有通訊海纜營運與相關數位功能之從業者，亦有從事通訊海纜布建與維護工作者，預期能完整反映通訊海纜多元利害關係人的觀點。
再從運作面說明，海纜韌性國際諮詢機構預計每年召開至少兩次會議，就電信領域、數位韌性基礎設施發展、基礎設施投資與國際性政策等議題諮詢專家意見，並產出相關策略指引，促進跨部門之間的合作。首場線上會議已排定於今（2024）年12月舉行，而首屆「海纜韌性峰會（Submarine Cable Resilience Summit）」實體會議則預定在2025年2月由奈及利亞首都阿布賈（Abuja）主辦。Bosun Tijani對此表示，海纜為連接全球網路的主要媒介，所暴露風險需要國際間協作應變，故首屆峰會在短時間內即將召開；Sandra Maximiano則肯定相關工作的開展，認為全球社群在強化海纜與通訊韌性之努力，將可進一步透過此諮詢機構實行。
海纜建設串起整個世界，讓各地能突破時地限制，保持不間斷地連繫與交流。我國經濟與社會發展同樣受惠於海纜這項全球關鍵通訊基礎建設，因此在海纜韌性的維護與強化上責無旁貸。海纜韌性國際諮詢機構的問世，將有助我國掌握國際海纜的整體布局與政策趨勢，進而同步因應，與國際社會取得一致做法，和其他國家在海纜韌性議題同盡心力。
資料來源
l International Telecommunication Union, 2024. Launch of international advisory body to support resilience of submarine telecom cables