和平海纜新加坡線段完工 實現中國與歐非兩洲最短連線距離
中國華海通信（HMN Technologies）日前宣布「和平海纜系統」（PEACE Cable System）新加坡段的鋪設工作已經完成，並表示該海纜段數週內即可投入服務。和平海纜系統總長15,000公里，其「PEACE」名稱來自「The Pakistan & East Africa Connecting Europe」的字首縮略詞，說明其服務範圍橫跨歐、亞、非三洲。主要中繼節點設立在法國、埃及、巴基斯坦、肯亞與新加坡。「法國—肯亞—巴基斯坦」海纜段自2022年起已進入商用，本次完成的新加坡段長度6,300公里，為和平海纜系統最終鋪設線段。
PEACE Cable系統圖（圖／取自PEACE Cable）
和平海纜系統為中國「數位絲路」（Digital Silk Road，DSR）計畫之一，2018年由亨通集團（Hengtong Group）與華海通信（前身為華為海洋網路有限公司）之子公司「PEACE國際海纜有限公司」（PEACE Cable International Network CO., LTD.）投資建造，並負責後續維運；纜線部分由同為亨通集團子公司的「亨通海洋光網系統有限公司」（Hengtong Marine）承包製造，提供頻寬200G、網速16Tbps的高速傳輸。完工後將成為中國與歐、非兩洲之間距離最短的傳輸電纜，大幅減低延遲時間。
和平海纜的鋪設有望在東非國家產生巨大經濟效益：根據美國非營利組織MITRE對數位絲路經濟影響之評估，位於非洲東北部亞丁灣西岸的吉布地（Djibouti）在連接和平海纜系統後，其未來五年內的國內生產毛額（gross domestic product，GDP）年增額預估最高可達2,300萬美元；東非國家索馬利亞（Somalia）與印度洋中西部群島國家塞席爾共和國（Seychelles）已分別簽訂和平海纜的登陸合作案，以提升國內的網路服務品質。
和平海纜也能強化途經地區電信業者的聯外通訊能力，藉以因應服務地區與日俱增的資訊流量，如負責「Ooredoo集團」馬爾地夫市場的Ooredoo Maldives選定庫爾哈德胡福世市（Kulhudhuffushi City）作和平海纜的登陸地點，預計可為超大規模資料（hyperscaler）處理與雲端託管（managed services）等服務創造工作機會，促進該國數位經濟；負責突尼西亞市場的Ooredoo Tunisia在2022年10月與中國電訊盈科有限公司（PCCW Global）透過合作協議連接和平海纜，預計可獲得最高3Tbps之傳輸速率。
然而，MITRE也專文探討中國如何透過「數位絲路」計畫，有策略地在全球數位領域提升其領先地位。鑒於近期多起海纜中斷事件對其服務地區連網能力帶來的嚴重影響，MITRE示警，由中國獨資建造的和平海纜，未來或成為中國對該區域網路近用權的籌碼，以及中國日後蒐集、探勘與使用所傳輸資料的可能工具，呼籲戰略布局涵蓋東非地區之國家，除了正視和平海纜系統具備的潛在威脅外，更需對海纜登陸設施與內部資料傳輸設備，建立更嚴密保護。
海纜的政治化與其韌性考量已明顯成為海纜產業的發展趨勢，我國在爭取海纜建設帶來的通訊能力與經濟效益前，應保留我國對於聯外海纜系統的多元選擇，並審慎評估供應鏈的組成是否隱藏資訊安全與國土安全之風險。在積極作為上，我國也應同時持續精進自身在資通訊領域的實力，藉由技術創新與製造業所建立的受信賴供應鏈，吸引國際合作與投資機會，在海纜產業中取得重要地位。
資料來源：
l Telecompaper, 2024. Singapore segment of Peace cable live in 'coming weeks'. https://www.telecompaper.com/news/singapore-segment-of-peace-cable-live-in-coming-weeks--1506996
l MITRE, 2024. Digital Silk Road Peace: Subsea Cable Connections to the ICT. https://www.mitre.org/news-insights/publication/digital-silk-road-peace-subsea-cable-connections-ict
l Telecompaper, 2024. Ooredoo Maldives lands PEACE cable in Kulhudhuffushi City. https://www.telecompaper.com/news/ooredoo-maldives-lands-peace-cable-in-kulhudhuffushi-city--1491586
l Telecompaper, 2024. Ooredoo Tunisia connects to PEACE cable. https://www.telecompaper.com/news/ooredoo-tunisia-connects-to-peace-cable--1490235
l PEACE Cable, 2023. http://www.peacecable.net/
l Telecompaper, 2018. Peace Cable Project enters into cable, material manufacturing stage. https://www.telecompaper.com/news/peace-cable-project-enters-into-cable-material-manufacturing-stage--1265812