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北約(NATO)宣布將設立水下關鍵基礎設施安全海洋中心,以強化海底基礎建設安全|數位發展部 海纜與IDC產業政策推動資訊網

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海纜國際觀測
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北約(NATO)宣布將設立水下關鍵基礎設施安全海洋中心,以強化海底基礎建設安全

去(2022)年9月,由俄羅斯向德國輸送天然氣的北溪一號與北溪二號管線於波羅的海海底於同一日爆炸,疑遭人為破壞,導致大量天然氣外洩。另根據北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization, NATO)情報聲稱,俄羅斯正在探勘繪製北約盟國能源及網路基礎設施位置圖。雖然破壞事件尚在調查並未提出正式指控,但歐盟國家和北約對於俄羅斯威脅西方能源及海底關鍵基礎設施的擔憂與日俱增。為降低未來可能的風險,北約於今(2023)年616 日宣布設立「水下關鍵基礎設施安全海洋中心」(Maritime Centre for the Security of Critical Underwater Infrastructure),以保護海底通信電纜以及天然氣管線等重要基礎設施。

水下關鍵基礎設施安全海洋中心將設置於英國倫敦近郊諾斯伍德 (Northwood)的北約海軍總部內,旨於建置包括大西洋、北海、波羅的海、地中海及黑海海域的新型監視系統,以有效保護歐洲各國的水下關鍵基礎設施,例如天然氣管線以及海纜等。同時該海洋中心亦將整合北約成員國、歐盟及民間單位,強化水下關鍵基礎設施對抗外在攻擊的威脅及強化海纜安全。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格( Jens Stoltenberg)強調,雖然水下關鍵基礎設施安全海洋中心難以全面監控北約各國設施及水域,但藉由提升情報蒐集準確度並進行資訊分享,可有效強化監控成效。

進一步說明,水下關鍵基礎設施安全海洋中心後續將透過部署各種設備,包括水下無人機、聲納浮標、衛星圖像以及人工智慧系統,以偵測和預防任何對於海纜以及其他水下基礎設施的威脅。

綜觀目前北約海域,大約有250條海纜做為連接歐洲至全世界的網路傳輸,其中三分之二為沿大西洋、北海、波羅的海、地中海連接歐洲各國之間的海纜,三分之一則為連接歐洲與其他各地區的國際海纜,其中與北美連結的海纜不僅具備最佳的資訊傳輸能力,同時亦為最重要的海纜。透過設立水下關鍵基礎設施安全中心,未來可強化保護歐洲附近水域的海纜及能源輸送管道等基礎設施不受侵害並降低受損風險能力,以及避免海纜遭俄羅斯破壞影響民生及國家安全。

北約透過設置水下關鍵基礎設施安全海洋中心,未來將加強與各成員國合作,以及結合民間海纜業者針對關鍵高風險區域進行有效監控作業,並鼓勵業者興建更多海纜和能源輸送系統,確保通訊民生安全並提升韌性。

l  Theprint, 2023. NATO creates new centre, focuses on underwater assets. https://theprint.in/world/nato-creates-new-centre-focuses-on-underwater-assets/1630989/

l  European Parliament, 2022. Security threats to undersea communications cables and infrastructure consequences for the EU. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2022/702557/EXPO_IDA(2022)702557_EN.pdf

l  台灣英文新聞(2023)。防止「水下基建」遭破壞 北約宣布新海洋中心成立。https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/4921680